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争做政治坚定 业务精通
作风过硬的统战干部——学习习近平总书记在中央统战
工作会议上的讲话体会

发表于: 2017-08-28 16:13  点击:13

    习近平总书记在中央统战工作会议上,对统战干部的素质要求,概括起来讲就是政治坚定、业务精通、作风过硬。
    一、政治坚定
    1.什么是政治坚定?习近平总书记在讲话中指出的政治坚定就是:要有坚强的党性、坚定的立场,越是做统战工作,越要心中有党,善于从政治上观察和处理问题。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在坚持什么、提倡什么、防止什么上始终保持定力。
    2.怎样做才能政治坚定?讲政治坚定,我们要做到和执行“三、四、五、六”。“三”是指要做“三严三实”型的干部。“严以修身、严以用权、严于律己,谋事要实、创业要实、做人要实”是一名党员干部做人做事的标准要求。我们要时时、事事省察自己是否做到了“三严三实”。
    “四”是指要做“四种意识”的干部。作为一名党员干部,要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要有“四种意识”,是对党员干部的政治性要求,这个要求,要渗透在骨髓中,流淌在血液中,落实在行动中。
    “五”是指做到“五个必须”——即必须维护党中央权威;必须维护党的团结;必须遵循组织程序;必须服从组织决定;必须管好亲属和身边工作人。
    “四种意识”和“五个必须”是一体两面,是思想和行动的统一。作为党员干部,首要的要有核心意识、看齐意识,自觉维护中央权威。党员干部要牢固树立大局观念和全局意识,自觉维护党的团结统一。党员干部必须遵循组织程序,服从组织决定,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何一项工作都必须以维护党的集中统一为根本,以同中央保持一致为核心,以严守党的纪律为红线,以贯彻中央精神为关键。
    “六”是指要严格执行“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。在《中国共产党纪律处分条例》中,明确了这六种纪律。我印象最深的莫过于政治纪律。对于党员干部的政治纪律要求由软变硬,由看不见摸不着变成既看得见又摸得着,由不好操作变成可操作的纪律要求。
    例如,《中国共产党纪律处分条例》第四十六条第二款规定:不能妄议中央大政方针,破坏党的集中统一。作为党员,你可以通过组织程序,表达你的观点,包括你对中央大政方针的不同意见,但必须在组织内部进行,而不能通过非正常渠道和途径,妄议中央的大政方针。这是党的政治纪律所不允许的。
    按照党章第十条第六款:维护一切代表党和人民利益的领导人的威信,这是政治纪律。《中国共产党纪律处分条例》第四十六条第三款“丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人,或者歪曲党史、军史的”,都是违反党的政治纪律。其实这是对于党章第十条第六款内涵的进一步说明。
    如果政治不坚定,可能会迷信鬼神或参加迷信活动。习近平总书记在2013年6月28日全国组织工作会议上指出:“在我们的干部队伍中,也有的对共产主义心存怀疑,认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想;有的不信马列信鬼神,从封建迷信中寻找精神寄托,热衷于算命看相、烧香拜佛,遇事‘问计于神’;有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化,糊里糊涂当官,浑浑噩噩过日子;有的甚至向往西方社会制度和价值观念,对社会主义前途命运丧失信心……”
    通过媒体报道出来的不信马列信鬼神,从封建迷信中寻找精神寄托的是:有的党员干部给祖坟迁“宝地”;或把“大师”请进来,在办公桌脚底贴道“符”,挡一挡来自竞争对手的煞气。有极个别的党员干部由信仰共产主义转为信宗教,有的在旅游景区庙宇大殿烧高香拜佛祖,看风水、寻“神仙”、傍“大师”,旁门左道成为家中常客、社会交往的座上宾。
    在我们的现实生活中,有没有披着党员的外衣行的却是鬼神之道?比如在旅游景区庙宇大殿行烧香跪拜之事。表面看这些是小事,但在骨子里透射出你信的不是马列,走的不是党章党规所规定和指引之道。《党纪处分条例》第五十八条明确了组织迷信活动和参加迷信活动,这同样是政治纪律所不允许的,都将受到党纪处分。
    至于组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律我就不多赘述了。
    关于政治坚定,在我们工作中的具体要求,我想是六个字:定好位、把好度。党委统战部,是党委的职能部门。总书记讲:“越是做党外工作,越要心中有党……”。我理解,就是要善于从党的利益角度出发,善于从讲政治的角度出发,去想问题、观察问题、处理问题。
    党委统战部是代表党委负责党派工作,要做到心明眼亮把握好度,使统战干部成为党外人士之友、统战部成为党外人士之家的同时,重要的是我们在为党凝聚人心、汇集力量。
    在具体工作中,有这样两个问题要把握好:一个是在基层换届时,要充分考虑党外人士在行政班子中的占比。这个“充分考虑”我认为包含二层意思:一层是行政班子中原则上有党外人士;另外一层意思是党外人士在行政班子中人数不宜太多,占比不能太大。
    二是民主党派发展成员,我认为必须防止在某一个单位集中化。不能是民主党派负责人在哪个单位,这个党派在这个单位人数就急剧增长,干扰党员发展,影响基层党组织开展工作。
    二、业务精通
    1.什么是业务精通?习总书记在讲话中指出:统战工作是一门科学,没有很强的业务水平和工作能力是做不好的。统战干部要学习党的统一战线理论和方针政策,精通统一战线历史,做到心明眼亮。同时,还要广泛学习各方面知识,掌握统战工作的个中门道,善于处理各种复杂敏感问题,努力成为行家里手。
    2.怎样做才能业务精通?我认为要做到业务精通,必须要进行学习。既要向书本学,还要在实践中学。既要向同行学,还要向基层同志学。只有通过不断学习,才能长见识,增才干。业务精通不是一时能完成的,而是靠不断的学习积累,不断的探索沉淀,才会由量的高度,逐步走向质的浓度。况且,我们所做的统战工作,从内容上、对象上、结构上、要求上,都会随着历史任务的变化而不断地发生着改变,只有通过不断的学习探索,才能跟上时代的步伐。比如,在结构上,工人、农民、知识分子的分化组合,是随着经济社会发展而不断变化着的——农民变成了农民工,知识分子在大量增加,等等。这些变化,都需要我们在学习中去体会、去适应。
    关于学习,习总书记有许多精辟的语句需要我们去认真领会。他指出:全党同志一定要善于学习、善于重新学习,要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停地增强本领。他指出:学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的。既要抓住学习重点,也要注意拓展学习领域;既要向书本学习,也要向实践学习;既要向人民群众学习,向专家学者学习,也要向国外有益经验学习……坚持干什么学什么、缺什么补什么……好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践。
    这些语句,强调了学习对我们国家、民族、对我们全党和全体党员成长进步的重要性,要求我们通过学习走向未来,也只有学习才会赢得未来。
    我欣赏下面几种观念:
    一是读书使人成其为人。恩格斯说过:“人来源于动物界这一事实已经决定人永远不能摆脱兽性。所以问题永远只能在于摆脱得多些或少些,在于兽性或人性的程度上的差异。”我认为这个差异的缩小或者扩大全在于读书与否。
    读书决不仅仅是业务教师的事,是每个现代文明人都必须具备的素质。
    我不否认人的自然属性是与生俱来的,不吃饭——饿,不睡觉——困,必须也应该得到满足。但人毕竟生活在社会之中,应该是社会的人、文化的人,如果人总是强调他的自然属性,那不是人的生活,充其量只能称为生存。
    所以,我说,多读读书,捕捉有必要的信息,发展自己、充实自己。况且读书是人一生的事情,因为只有学会终身教育,才会有终身成长。
    二是向他人学习。每个人都有其优点、都有其长处。善于学习他人的优点和长处来弥补自己的不足,也是能够促使自己成长进步的一条有效途径。
    三是在实践中总结。在每天的工作中,我们在处理着各种各类的事情。在处理这些事情的过程中,你是以什么样的心态来处理这些事情,处理的效果怎么样,你琢磨过没有?每件事情过去以后,你总结过没有。这件事完成得怎么样,是好还是坏。好在什么地方,差在什么地方,不好不坏在什么地方。久而久之,你就形成了自己独特的工作能力及工作上的创意。这是一种脑力资本的积累。
    对于我们来说,只有通过学习,才能做到业务精通,只有通过学习,才能成为统战工作的行家里手。
    三、作风过硬
    1.什么是作风过硬?习总书记在讲话中指出:统战干部是代表我们党团结联系党外人士的,统战部的作风直接关系党在党外人士中的形象。要做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公,对党外人士待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实,真正赢得党外人士的尊重和认同,团结他们同我们党一起奋斗、一起开创新形势下统战工作新局面。
    2.怎样做才能是作风过硬?关于作风建设,习总书记指出:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风。”作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。体现在我们的统战工作中,我认为,就是要把党外工作人情味做得越浓越好、党外朋友交的越铁越好。我们常说:党的作风是党的形象。作为党委职能部门的统战部,我们的工作作风就是党委在党外人士中的形象,作风连着形象。
    怎么样才叫作风过硬呢?我的理解:工作抓落实。为什么抓落实这么重要?这不难理解:无论多么好的决策、设想、计划,只有变为行动、付诸实践,才能发挥作用、取得实效、促进事业、推动发展。
    所以总书记讲:一分部署,九分落实。落实是计划的归宿,也是决策的生命。
    抓不抓落实,反映着我们的责任感和工作的基本功:是我们工作作风的集中体现;懂不懂抓落实、善不善于抓落实、会不会抓落实,关系到决议、计划的执行,反映着我们的工作作风和工作形象。
    “言”固然重要,“行”才是根本。俗语说:光说不练,不是好把式。但应该看到,没有强烈的事业心和责任感,就不会有认认真真抓落实的行动。即使有行动,也是被迫的、敷衍的,而不是发自内心的;同时,没有扎实的工作基本功,抓落实也难以取得令人满意的效果。什么都不会干,抓什么落实?抓落实不是一句空话吗!所以,抓落实,既得想干、能干,更重要的还得会干!
    怎么样做才能叫会干呢?也就是抓落实的方法是什么。我认为从没有落实的问题入手。
    首先,从没有落实的问题入手,必须善于发现问题,找到了问题,才能去落实。落实的客体都找不到,还落什么实啊!
    善于发现问题就是要见微知著,善于寻找问题的差异性。也就是说:能从一个问题想到另外一个问题,而不是就事论事,也就是需要举一反三。
    我们干工作的目的是为了解决问题。而问题又是无处不在的,旧的解决了,新的又会产生。这就是矛盾的普遍性。
    从主观上讲,随着人们认识能力的提高,遇到的问题不是越来越少,而是越来越多。因为认识的领域和范围扩大了或者说认识的角度不一样了。比如:某个旅游景点,以前人们总在这里过都没有发现它是一个什么,随着人们逐步对它的注意,它终于成为了一个景点,就是这个原因。
    其次,从没有落实的问题入手,必须善于找准问题。对千头万绪的问题排队分清轻重缓急,抓住主要矛盾,针对热点、难点和重点问题对症下药,一个一个地落实、一个一个地去解决。怎么样才能找准问题呢?我认为,在我们的工作中,必须分清大事和小事、先事和后事、是与不是、有事还是无事。
    一是按事情的重要性划分出大事和小事。事无主次都想快办、抓紧办,是最大的失策,严重影响工作效率。
    二是按时间顺序划分出先事和后事。工作有计划性,才能分清主次,才能按顺序开展工作,这个顺序就是:正业——必办;急事——抓紧办;普通事——按正常顺序办。
    三是按事情的原则性划分出是与不是。原则性的工作,我们要坚持,而且必须做好。非原则性的工作,我们可以灵活地来处理。不要把非原则性的工作当作原则性的工作来做,否则工作起来就会显得教条、呆板、僵化;更不能把原则性的工作当作非原则性的工作来做,否则将会使我们的工作找不到重点、抓不住关键,甚至出现混乱,还有可能使我们犯错误。
    四是按工作状态划分有事还是无事。这是一个人有无责任心、有无主观能动性的具体体现。无责任心、无主观能动性,有事也可以看成是无事。
    再次,从没有落实的问题入手,必须善于解决问题。解决问题的过程就是从认识世界到改造世界的过程,也是一个艰苦的过程,不可能一蹴而就。所以必须要有好的精神状态,善于听取他人的意见和建议,选好切入点,拿出硬措施,一抓到底,不能半途而废。
    关于作风建设这是一个老生常谈的话题。讲作风建设永远在路上,我认为这是一个真命题。因为对于我们统战部就面临着这样的一个问题,即巡视期间养成的作风和习惯,我们能坚持多久,这就是作风建设是不是永远在路上的问题。所以我说,尽管巡视结束了,但巡视期间让我们养成的好作风、好习惯要坚持下去。做到压力感不减弱,紧迫感不放松,弓继续要硬,弦继续要紧,让统战部的作风建设永远在路上。
    2017年全国统战部长会上,就进一步加强统战干部素质能力建设,孙春兰部长提出重点抓好“四个必须”:必须讲政治、必须敢担当、必须强作风、必须重本领。这是对统战干部素质能力的具体要求,我认为也是对习总书记对统战干部素质要求的具体诠释。
    这是我对总书记在全国统战工作会议上对统战干部素质要求的一点理解和体会。
   (本文系吉林大学党委统战部部长李洪明同志在统战部党支部上的党课内容。内容有部分删减。)
 

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